АО «Росвода» - новый оператор водоснабжения и водоотведения

В последний день 2019 г. было подписано постановление Правительства РФ от 31 декабря 2019 года № 1959, предусматривающее внесение изменений в Правила предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации по федеральным проектам «Чистая вода» и «Оздоровление Волги» (Приложения 15-1 и 15-2 к постановлению Правительства РФ № 1710).

Расширены возможности направления субсидии:

• на проведение инженерных изысканий и подготовку (корректировку) проектной документации на строительство, реконструкцию (модернизацию) объектов капитального строительства с учетом предварительного определения уполномоченными федеральными органами исполнительной власти необходимости реализации и приоритетности финансирования проектов;
• на возмещение затрат (части затрат) на уплату платежей концедента концессионеру по концессионным соглашениям, заключенным на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов капитального строительства и (или) предоставление субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование возмещения затрат (части затрат) на уплату платежей концедента концессионеру по концессионным соглашениям, заключенным на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов капитального строительства;
• на строительство, реконструкцию (модернизацию) линейных объектов, если их строительство обеспечивает достижение показателей федерального проекта «Оздоровление Волги».

Источник

Росстанадарт утвердил национальный стандарт по жизненному циклу объектов водоснабжения и водоотведения. Соответствующий Приказ ведомства № 1489-ст опубликован 27 декабря 2019 года. Документ разработан Экспертно-технологическим советом Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения совместно с техническим комитетом Росстандарта ТК 343 «Качество воды».

Национальный стандарт ГОСТ Р 58785-2019 «Качество воды. Оценка стоимости жизненного цикла для эффективной работы систем и сооружений водоснабжения и водоотведения» разработан с целью обоснования контрактов жизненного цикла, оценки стоимости проектных и эксплуатационных решений, а также выбора ответственных поставщиков на этапе формирования технических заданий для конкурсных процедур. Документ вступит в силу 01 июня 2020 года.

Информационное моделирование – движущая сила развития строительной отрасли. Об этом на пресс-конференции в пресс-центре МИА «Россия Сегодня» сообщил Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Владимир Якушев.

«Активная работа над нормативно-техническими документами и законодательными инициативами в рамках внедрения информационного моделирования на всех этапах жизненного цикла проводилась Минстроем и подведомственными организациями в течение всего уходящего года, и будет усилена в 2020 году. Мы неоднократно говорили, что без «цифрового двойника», то есть без применения BIM-технологий, движения вперед в строительстве не будет», – подчеркнул Владимир Якушев.

По его словам, первый основополагающий шаг сделан в текущем году, когда был принят Федеральный закон от 27.06.2019 № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
В Градостроительном кодексе впервые закреплены понятия «информационное моделирование» и «классификатор строительной информации».
«Это открыло перед строительной отраслью новые возможности. В настоящее время идет активная работа по формированию подзаконных нормативных актов Правительства России. Они будут учитывать все механизмы, которые нашли отражение в данном законе. К концу первой половины года, в июле, этот массив подзаконных нормативных документов должен быть выпущен», – сказал министр.
В развитие закона в 2020 году законодательно будет определен список объектов, при строительстве которых за бюджетные деньги, использование информационной модели станет обязательным. Речь идет об объектах социального значения (школах, детских садах, поликлиниках, учреждениях спорта, культуры, социального обслуживания населения). Это позволит оптимизировать процессы строительства, снизить риски на всех этапах жизненного цикла зданий, не допустить ошибок на ранних стадиях проектирования, снизить затраты на строительство и эксплуатацию, и, конечно, сократить сроки работ.
В новом году начнётся поэтапный запуск «бесшовного» градостроительного процесса на базе Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД РФ). Она подразумевает интеграцию уже работающих в ряде регионов систем обеспечения градостроительной деятельности. Благодаря этой системе станет возможным накопление, хранение, анализ и обмен данными об объектах на всем протяжении их жизненного цикла.
Чтобы участники отрасли общались на «одном языке» вне зависимости от используемого ими программного обеспечения при создании и ведении информационных моделей до 1 декабря 2020 года будет сформирован и внедрен Классификатор строительной информации (КСИ). Он создается в соответствии с принципами, заложенными в стандартах ISO 12006-2 и ISO 81346, и будет содержать 21 классификационную таблицу. Уже выпущен приказ Минстроя России, уполномочивающий ФАУ «ФЦС» на ведение классификатора, ведется работа по разработке архитектуры его информационной системы.

По итогам 2019 года для фонда нормативно-технических документов, формируемых Минстроем России, в рамках внедрения информационного моделирования разработаны 4 национальных и один межгосударственный стандарты, один свод правил «Информационное моделирование в строительстве».
В 2020 году планируется разработка двух национальных и межгосударственных стандартов, актуализация свода правил по формированию информационной модели и 10 научно-исследовательских работ в развитие классификатора строительной информации.
Направление деятельности по внедрению информационного моделирования на всех этапах жизненного цикла зданий и сооружений в Минстрое России курирует его подведомственное учреждение – ФАУ «ФЦС».

Источник

Минстрой России готовит программу по вовлечению в оборот городских площадок, на которых имеются сложности с магистральными сетями водоснабжения и водоотведения, рассказал замминистра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин на «Рождественском саммите-2019. Итоги и тенденции развития рынка недвижимости». По словам чиновника, речь может идти о господдержке в объеме 50 млрд руб.

Мероприятие традиционно собирает участников из разных секторов отрасли – чиновников, общественников, девелоперов и риелторов. В отличие от прошлых саммитов, в этот раз у участников не было разногласий: они единодушно признавали, что рынок строительный «свалился» в стагнацию.

По его словам, необязательно стремиться застраивать жильём леса и поля, в то время как имеется масса площадок внутри городов. При этом часто вовлечению их в оборот застройщиками препятствует износ магистральных сетей, прежде всего в части водоснабжения и водоотведения.

«Здесь мы готовим дополнительные меры поддержки со следующего года там, где это необходимо. В следующем году будет специальная программа для таких застройщиков», — сказал он.

Он уточнил, что сейчас Минстрой запросил у регионов информацию об объёме таких площадок. В то же время чиновник признался, что у него пока нет понимания, каким образом эта программа будет совмещена с госпрограммой «Стимул», направленной на субсидирование из федерального бюджета строительства социальной инфраструктуры вокруг возводимого девелоперами жилья.

Госпрограмма «Стимул», реализуется в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» и предусматривает выделение средств из госбюджета на строительство социальной, дорожной и коммунальной инфраструктуры.

Как ранее информировал портал ЕРЗ.РФ, в этом году из федерального бюджета на строительство объектов по программе «Стимул» направлено 22,5 млрд руб. На эти деньги в 42 регионах идет строительство 142 объектов. По состоянию на начало декабря 2019 г. введен в эксплуатацию 21 объект, еще по 40 объектам строительно-монтажные работы завершены и ведется оформление ввода в эксплуатацию.

Источник

В Совете Федерации состоялось совещание по подведению итогов III Всероссийского водного конгресса и формированию повестки мероприятия на 2020 год.

Оценка результатов работы Всероссийского водного конгресса, утверждение его итоговой резолюции и формирование повестки следующего мероприятия традиционно проходит в конце года на площадке Совета Федерации с участием федеральных и региональных органов власти, представителей Оргкомитета мероприятия, экспертного, научного и бизнес сообщества.

Председатель заседания Первый заместитель председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Митин высоко оценил работу прошедшего Всероссийского водного конгресса и деятельность оргкомитета по его подготовке и проведению.

Сенатор отметил, что на мероприятии состоялся конструктивный межведомственный и межотраслевой диалог, направленный на повышение эффективности реализации всех федеральных проектов по водным ресурсам, разработанных в рамках исполнения майского Указа Президента Российской Федерации. В конгрессе приняли участие более 2 000 экспертов из 72 регионов России, представляющих все федеральные округа страны. В рамках деловой программы состоялись 30 круглых столов и тематических сессий, на которых выступили более 200 спикеров.

Председатель Оргкомитета Всероссийского водного конгресса Елена Довлатова поблагодарила Совет Федерации, Правительство Российский Федерации и все профильные министерства и ведомства, активно принимавшие участие в подготовке и проведении мероприятия, а также отметила высокую вовлеченность регионов в работу деловой программы. По её словам, содержание конгресса уже третий год подряд охватывает всю водную проблематику, делает акцент на госпрограммах, вовлекает крупнейшие отрасли водопользования.

Елена Довлатова также сообщила о начале подготовки следующего Всероссийского водного конгресса и утвержденных датах его проведения. С 22 по 24 июня 2020 год Центр международной торговли примет участников очередного мероприятия, центральная тема которого станет «Водные ресурсы – национальные приоритеты и задачи. Новые точки экономического и технологического развития водохозяйственного комплекса». По словам председателя Оргкомитета Всероссийского водного конгресса, свою поддержку мероприятию на следующий год уже подтвердил специальный представитель Президента Российской Федерации по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов, готовится поручение Правительства Российской Федерации.

Традиционно программа мероприятия будет разделена на три тематических дня: финансовый, политико-правовой и технологический. Большой акцент будет сделан на международной повестке водного сотрудничества России со странами Евросоюза, ЕАЭС, СНГ и ряда азиатских государств.

Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Сергей Ястребов сообщил, что ведомство поддерживает Всероссийский водный конгресс с момента его первого проведения в 2017 году в рамках Года Экологии. На последнем мероприятия прошли содержательные круглые столы по оздоровлению Волги, защите озера Байкал, уникальным водным объектам, которые позволили сформировать ряд актуальных замечаний к дальнейшей работе по реализации соответствующих федеральных проектов. В 2020 году Минприроды России примет участие в работе конгресса и подготовит предложения в деловую программу.

Заместитель руководителя федерального агентства водных ресурсов Татьяна Бокова отметила, что ежегодное проведение Всероссийского водного конгресса повышает эффективность межведомственного взаимодействия по вопросам защиты и рационального использования водных ресурсов. В качестве обязательных тем для включения в повестку мероприятия на следующий год должны стать: донастройка водного законодательства, схемы комплексного использования и охраны водных объектов (СКИОВО), проблема наличия микропластика в воде, а также международный опыт по широкому кругу вопросов, связанных с работой водохозяйственного комплекса зарубежных стран.

Заместитель директора Департамента развития электроэнергетики Минэнерго России Петр Бобылев сообщил, что площадка конгресса даёт возможность ведомству обсуждать с экспертами сложные вопросы водопользования в гидроэнергетике и теплоснабжении. По его словам, в текущем году на мероприятии удалось добиться конструктивного диалога по ставкам платы за пользование водными объектами, что в итоге привело к подготовке соответствующих законодательных изменений. Среди предлагаемых и поддерживаемых ведомством тем на следующий год: развитие малой гидроэнергетики в рамках Энергетической стратегии России на период до 2030 года, а также перспективы снятия запрета на использование прямоточных систем охлаждения.

Заместитель начальника отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Оксана Коршунова поддержала деятельность ежегодных Всероссийских водных конгрессов и подтвердила готовность ведомства к участию в работе следующего. Соответствующие предложения в повестку мероприятия будут направлены в Оргкомитет.

Представитель Фонда содействия реформированию ЖКХ напомнил, что госкорпорация выступила генеральным партнером мероприятия и предоставила бюджетную поддержку на его проведение. Фонд представил на площадке конгресса основные направления работы по федеральным проектам «Чистая вода» и «Оздоровление Волги», в частности итоги инвентаризации систем водоснабжения и водоотведения, а также справочник эффективных технологий водоподготовки – один из главных документов для реализации госпрограммы по повышению качества питьевой воды. На конгрессе в 2020 году госкорпорация совместно с Роспотрбнадзором представят отчет по второму срезу инвентаризации систем водоснабжения по итогам первого года выполнения федерального проекта, а также ряд других тем, связанных с бюджетной поддержкой проектов по модернизации и развитию инфраструктуры водопроводно-канализационного хозяйства.

Председатель Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по ЖКХ, строительству и дорогам Игорь Шпектор предложил на площадке конгресса в 2020 году продолжить обсуждение тарифной политики отрасли водоснабжения и водоотведения, которая, по его мнению, не может обеспечить качественное выполнение федерального проекта «Чистая вода». Помимо этого, надо в очередной раз привлечь внимание к низкой эффективности использования концессионной модели привлечения инвестиций в водопроводно-канализационное хозяйство, которая тормозит достижение целевых показателей госпрограмм.

Координатор сообщества профессионалов рынка инфраструктурных проектов Артур Щеглов сообщил, что площадка конгресса способствует увеличению интереса частных инвесторов к водохозяйственному комплексу, их количество ежегодно растет. На площадке мероприятия в следующем году важно сделать акцент на презентации перспективных для финансирования «водных» проектов в субъектах РФ, организовать прямой диалог регионов и инвесторов с участием регуляторов рынка, а также подготовить соответствующие методические и аналитические материалы для частного бизнеса по инвестиционному потенциалу водохозяйственного комплекса.

В заключении участники совещания также предложили включить в повестку следующего конгресса вопросы совместного использования трансграничных вод, проблемы водоснабжения малых городов, кадрового обеспечения «водной отрасли», а также особенности регулирования бутилированной воды.

Следующее заседание по подготовке Всероссийского водного конгресса 2020 состоится в феврале следующего года.

Публикация подготовлена с использованием www.watercongress.ru

Справочник НДТ ИТС 10-2019 «Очистка сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений, городских округов» утвержден приказом Росстандарта от 12 декабря 2019 г. № 2981.

Справочник вводится в действие с 1 сентября 2020 г., официально опубликован в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru).

Справочник ИТС 10-2019 разработан на основе справочника ИТС 10-2015 «Очистка сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений, городских округов».

ИТС 10-2019 содержит описание технологических процессов и оборудования, применяемых при очистке сточных вод централизованных систем водоотведения поселений и городских округов, организационных и технических способов, методов, в том числе позволяющих снизить негативное воздействие на окружающую среду, повысить энергоэффективность, ресурсосбережение. Из описанных технологических процессов, оборудования, организационных и технических способов, методов определены решения, являющиеся НДТ, и установлены соответствующие технологические показатели НДТ.

За 4 года, прошедших со времени разработки ИТС 10-2015, в отрасли не произошло каких-либо изменений, которые могли потребовать внесения системных корректировок в информацию, изложенную в разделах 2 и 3. В связи с этим рабочая группа по актуализации справочника (ТРГ 10) сочла нецелесообразным новое сплошное анкетирование предприятий отрасли, включающее в себя сбор информации о применяемых технологиях и результатах по всем предприятиям отрасли, относимым к природопользователям I категории. Однако за прошедший период получен дополнительный опыт эксплуатации очистных сооружений, описанных в ИТС10-2015 [12] как референц-объектов, а также были сооружены (реконструированы) по современным технологиям новые сооружения. В связи с этим была собрана информация о новых объектах очистки сточ-ных вод и обработки, построенных (реконструированных) после 2014 года, а также информация о работе, включая качество очистки объектов, описанных в ИТС10-2015 как референц-объектов.

Информация предоставлена ТРГ 10 Бюро НДТ

Госдума приняла в третьем чтении поправки в закон о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. ГИС ЖКХ передана из ведения Минкомсвязи России Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Минстрой России, получив функции заказчика, станет ответственным за координацию работ по эксплуатации и модернизации системы. Предполагается, что это даст возможность министерству аккумулировать информацию о состоянии этой сферы и положительно повлияет на регулирование в области ЖКХ. Кроме того, ведомство сможет более полно и всесторонне отвечать на обращения граждан и организаций.

В системе содержатся данные от 100 тысяч поставщиков информации, сведения об 1,5 миллиона домов, более 100 миллионах лицевых счетов, о миллиарде платежей. «Вместе с тем при создании системы не полностью учитывались потребности органов власти и участников рынка, — говорит депутат Госдумы, зампредседателя Комитета ГД по жилищной политике и ЖКХ Павел Качкаев. — Не реализованы сервисы, которыми могли бы воспользоваться участники сферы ЖКХ. Модель накопления данных, централизованная на федеральном уровне, не стимулирует уменьшение бумажного документооборота. Она слишком громоздка, не справляется с потоком вводимой информации, не позволяет пользоваться ею в повседневной жизни». В связи с этим, по словам депутата, и было принято решение о передаче функций заказчика Минстрою России, поскольку только ему понятна специфика функционирования отрасли. «Предполагается, что это позволит изменить алгоритм работы технологического наполнения системы», — добавляет Качкаев.

Источник

VI Общероссийский форум «Частные операторы коммунальной инфраструктуры» состоялся 10 декабря в Москве. Организаторами форума выступили Национальный Центр ГЧП и Фонд Росконгресс. Генеральный партнер – Сбербанк, стратегический – ИнфраВЭБ.

Основной темой форума стало привлечение частных инвестиций в ЖКХ, экологию и благоустройство. Специально к форуму Национальный Центр ГЧП при поддержке ИнфраВЭБ выпустил аналитический обзор «ГЧП в коммунальной инфраструктуре и благоустройстве», в котором представил срез по применению ГЧП в отрасли и основные типовые решения.

Участники экспертной сессии, посвященной судебной и антимонопольной практике в коммунальной сфере на примере конкретных кейсов рассмотрели основные проблемы, с которыми сталкиваются инвесторы и публичные партнеры – трансформация договоров аренды в концессии, невыплата платы концедента и др.

На панельной дискуссии «Эволюция подходов к финансированию концессионных проектов в тепло- и водоснабжении» спикеры обсудили проблемы привлечения заемного финансирования на примере коробочных решений Сбербанка, их особенности и сложности при реализации, а также финансирование в «некоробочном» формате, возможности участия банка и Фонда ЖКХ в одном проекте. В рамках сессии, посвященной «Умному городу», эксперты рассказали об опыте применения цифровых решений в коммунальной сфере и ТКО, отметили, как технологии помогут оптимизировать процессы и сэкономить средства потребителя и бизнеса.

На итоговой дискуссии форума участники обсудили текущее состояние коммунально-энергетической сферы, запланированные в рамках нацпроектов мероприятия, источники финансирования отрасли, судебную практику и «умные» технологии. Заместитель генерального директора Фонда ЖКХ Ольга Сердюк рассказала о результатах деятельности Фонда ЖКХ по предоставлению финансовой поддержки. Исполнительный директор Национального Центра ГЧП Максим Ткаченко заметил, что накопленные проблемы отрасли нельзя переложить на потребителя через тариф, остается насущным вопрос капитального гранта. В коммунальной сфере на 1 частный рубль приходится 9 копеек бюджетных вложений. Ткаченко отметил, что за 10 лет рынок ГЧП в этой отрасли вырос в 10 раз, но примечательно, что с 2016 года число новых проектов падает, зато средний объем инвестиций растет.

В рамках форума прошли авторские мастер-классы, посвященные финансовому структурированию ГЧП-проектов в коммунальной сфере и специфике подготовки и реализации энергосервисных контрактов.

Информация предоставлена исполнительной дирекцией форума

Проектирование биологической очистки с использованием нитри- денитрификации и биологического удаления фосфора является сложной инженерной задачей.

Для получения успешного результата работы биологической очистки весьма существенны не только чисто технологические, но и гидравлические аспекты. К их числу относятся не только проблемы перемешивания неаэрируемых зон сооружений, а также решение следующих задач:

недопущение аэрации потока сточной воды на всем тракте ее подачи до анаэробной зоны,

механическое разделение зон аэротенка с различными условиями,

недопущение образования пены и накопления плавающих веществ на поверхности сооружений.

В числе рекомендаций экспертов АО «МАЙ ПРОЕКТ» по решению указанных проблем:

1. При проектировании очистных сооружений:

• следует избегать чрезмерной непредумышленной аэрации потока на входе в сооружения и в начале анаэробной зоны;
• необходимо обеспечить надлежащее перемешивание потоков, поступающих в неаэрируемые зоны;
• с целью предотвращения скопления плавающих веществ рекомендуется располагать верхнюю кромку перегородок внутри аэротенка прямо под поверхностью воды;
• следует определять возможность проскоков сточной воды в неаэрируемых зонах и не допускать их, применяя струенаправляющие перегородки.

2. При эксплуатации и работе сооружений:

• очень важно равномерное распределение потоков сточной воды, и возвратного активного ила. Распределение потока сточных вод на аэротенки и иловой смеси на вторичные отстойники должно быть точным. В отношении отдельных зон аэротенков такая точность не требуется;
• требуется обеспечить свободное продвижение плавающих веществ по резервуару;
• рекомендуется использовать отдельный отвод для удаления плавающих веществ до того, как они попадают во вторичный отстойник. Несмотря на то, что системы удаления плавающих веществ на вторичных отстойниках могут работать эффективно (если они там установлены), часть веществ остаются и затем отводятся с очищенной водой.

Журнал «НДТ» № 5 за 2019 г. публикует статью, которая содержит подробное описание опыта решения ключевых проблем таких сооружений.

Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко в своем Instagram рассказал, что «Леноблводоканал» появился в качестве ответа на шантаж от частных владельцев сетей и объектов водоснабжения.

«Терпение кончилось, больше нельзя смотреть, как год от года хозяйство ветшает, модернизация не проводится, а в случае ЧП за все платит бюджет. Сегодня в систему водоканала входят водохозяйственные объекты 12 районов Ленобласти. На следующий год в бюджете заложено 2,5 млрд рублей на модернизацию водопроводно-канализационного хозяйства», сказал Александр Дрозденко.

Губернатор отметил, что будет модернизирован водопровод в поселках Иссад и Аврово, водопровод и канализация в Старой Ладоге и очистные сооружения в Красносельском.

Также 175 млн рублей будут выделены «Леноблводоканалу» на приобретение и обслуживание транспорта и спецтехники и 75 млн рублей на формирование аварийного запаса материалов и оборудования.

Источник