АО «Росвода» - новый оператор водоснабжения и водоотведения

В целях исполнения поручений Президента от 31.05.13 и ФЗ #416 о водоснабжении и водоотведении, в 2014 по инициативе Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения (РАВВ) было организовано АО "Росвода".

АО «Росвода» было создано специально для формирования и управления концессионными проектами и реализует принципиально новый подход к управлению централизованными системами ВКХ. В отличие от существующих операторов «Росвода» работает по модели инвестиционной концессии, а не операторской (когда инвестиционный поток в основном формируют средства, собранные с абонентов, а не привлеченные извне).

В проектах, реализуемых "Росводой", разделены функции эксплуатации и инвестирования. Инвесторы не несут эксплуатационных (отраслевых) рисков, что позволяет использовать больший круг финансовых инструментов, привлекая партнеров, для которых приоритетом является именно размещение средств, включая средства пенсионных фондов. Уже сейчас в круг привлеченных инвесторов входит ЗАО " УК Лидер" (крупнейшая российская управляющая компания с 550 млрд рублей под управлением, из которых 470 млрд. р пенсионные деньги Газпрома)  и ОАО «Федеральный центр проектного финансирования» (ФЦПФ) (дочерняя структура ВЭБа).

Для осуществления лучшей отраслевой экспертизы, эксплуатации и модернизации объектов концессии, были привлечены высококвалифицированные кадры с опытом работы в управлении системами ВКХ более 20 лет. Так в работе АО «Росвода» участвуют топ менеджеры частных российских операторов.

Росвода обладает опытом и необходимыми компетенциями для запуска концессионных проектов с «нуля», а именно разрабатывает конкурсную документацию, проект концессионного соглашения, финансово-экономическую модель концессии и в случае необходимости финансирует регистрацию и оформление имущественного комплекса. В конкурсе на право заключения концессионного соглашения участвует специальная проектная компания.

Операционное управление проектами концессии осуществляется АО «Росвода», как управляющим партнером проекта и обладателем отраслевых компетенций и кадров.

Подобные проекты запущены или находятся в процессе запуска в 6-ти городах РФ. Общий объем предполагаемых инвестиций более 82 млрд руб, из которых около 14 млрд будут вложены в период с 2017 по 2019 годы.

Направления деятельности
  • Управление активами в области водопроводно-канализационного хозяйства

    Управление предприятиями ВКХ – основная компетенция команды Росвода. В рамках реализации проектов проводится реинжиниринг системы принятия управленческих решений, тотальная оптимизация, реструктуризация структуры себестоимости. Достигается синергия по всем элементам операционного управления, проводится перенос системы управления на новые предприятия Холдинга.

  • Подготовка предприятий вкх к передаче в концессию

    Полный технический, юридический и финансовый аудит. Разработка оптимальной инвестиционной программы. Подготовка конкурсной документации, проекта концессионного соглашения и других документов для сопровождения процедуры. Оказания помощи органам власти в процессе проведения конкурсной процедуры.

  • Оптимизация

    Практический опыт нашей команды позволяет ожидать снижения операционных затрат на 15-20% за первые два года работы над проектом. Так же снижения затрат на электроэнергию в пределах 30%. При оптимизации снижается численность персонала предприятия. Предприятие становится более привлекательным для привлечения средств.

Наша команда
Медведев Игорь Юрьевич
Председатель совета директоров АО "Росвода"

С отличием окончил механико-математический факультет МГУ им. М. В. Ломоносова

С 2004 по 2010 г. – первый заместитель генерального директора ГК «Росводоканал». 

С 2010 г. – президент ООО «Росэнергосбережение».

С 2014 г. - председатель совета директоров АО "Росвода"




Довлатов Павел Леонидович
Генеральный директор АО «Росвода»

В 2008 году окончил механико-математический факультет МГУ

В 2010 году окончил факультет государственного и муниципального  управления МОСПИ

В 2008-2010 гг. – заместитель генерального директора ООО «Электро Маркетинг-Сервис» (EMS)

В 2010-2014 гг. – генеральный директор ООО «Первая водная компания»

С 2014 года по настоящее время – генеральный директор АО «Росвода».

Член совета директоров ГК «Водоканал-Эксперт»

Член наблюдательного совета «RETALIndusties RUS LTD»


Реализованные проекты
Новости
  • Регионы до 1 октября должны подать заявки на получение инфраструктурных бюджетных кредитов

    Председатель правительства РФ Михаил Мишустин подписал постановление, утверждающее порядок предоставления инфраструктурных бюджетных кредитов. Как следует из материалов на сайте кабмина, регионы смогут взять заем под 3% годовых на срок не менее 15 лет. При этом начать погашение долга они должны с третьего года после получения средств. На ближайшие два года (до 2023 года) выделено 500 миллиардов рублей.

    Финансовая поддержка из государственной казны будет предоставляться регионам по итогам отбора их проектов. Потратить федеральные деньги можно, в частности, на строительство и реконструкцию социальной и коммунальной инфраструктуры, закупку городского транспорта и другие цели, предусматривающие развитие территорий.

    Вице-премьер Марат Хуснуллин: «Регионы до 1 октября 2021 должны подать заявки на получение инфраструктурных бюджетных кредитов».

    Приём заявок от субъектов и отбор инфраструктурных проектов будет осуществляться Минстроем России. Срок их рассмотрения не будет превышать 30 дней. Свои заключения на проект также должны предоставить Минфин России, Минэкономразвития России, «ДОМ.РФ» и отраслевые ФОИВ. Решения об отборе проектов будут приниматься президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию.

    Источник

    The post Регионы до 1 октября должны подать заявки на получение инфраструктурных бюджетных кредитов first appeared on VodaNews.
  • Водоканалы просят не запрещать заключать договоры с коллекторами для взыскания долгов

    Поводом для обращения предприятий водопроводно-канализационного хозяйства в кабмин стал принятый Госдумой в первом чтении законопроект, вносящий изменения в Жилищный кодекс в части запрета привлечения коллекторов к возврату просроченной задолженности по внесению платы за коммунальные услуги.

    Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения совместно с крупнейшими частными операторами Российские коммунальные системы и Росводоканал обратились к вице-премьеру Марату Хуснуллину с просьбой инициировать в указанный законопроект поправки, сохраняющие возможность заключения разных типов договоров, направленных на возврат просроченной задолженности с физических лиц.

    По информации авторов письма жесткое ограничение на использование коллекторов приведёт к дальнейшему росту дебиторской задолженности организаций водопроводно-канализационного хозяйства, сделает невозможным реализацию их производственных и инвестиционных программ, и, как следствие, вызовет ухудшение качества питьевой воды, увеличение аварийности, нарушение процесса очистки сточных вод. В итоге такая ситуация может привести к нарушению санитарно- эпидемиологического благополучия населения и лишению конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.

    При этом создание дополнительных подразделений и штатных единиц в организациях водопроводно-канализационного хозяйства для обеспечения деятельности по возврату просроченной задолженности является значительно более затратным, чем использование услуг соответствующих специализированных организаций, и приведет либо к необходимости роста тарифов для населения, либо (с учетом наличия предельных индексов роста платы граждан за коммунальные услуги) — к снижению затрат на мероприятия по реализации производственных и инвестиционных программ водоканалов.

    В 2020 году задолженность граждан, имеющих прямые договоры с водоканалами, составила 3,1 миллиарда рублей. За тот же период управляющие компании (исполнители коммунальных услуг в многоквартирном доме) недоплатили организациям водоснабжения и водоотведения 43,6 миллиарда рублей. Общая просроченная задолженность граждан за жилищно-коммунальные услуги за 2020 год в пик пандемии достигала критических значений в 625 миллиардов рублей.

    Помимо этого, водоканалы пожаловались кабмину, что проблему с взысканием долгов с физических лиц осложняет требование о предоставлении идентификаторов граждан–должников при обращении в суд. К числу таких идентификаторов относятся: ИНН, СНИЛС, паспортные данные и другие сведения, которыми ресурсоснабжающие компании не обладают, а механизм получения такой информации на данный момент отсутствует, что существенно усложняет процедуру взыскания задолженности с физических лиц.

    Минстрой России поддержал инициативу водоканалов, подготовил и направил на согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти проект поправок Правительства Российской Федерации к законопроекту, в соответствии с которым предлагается предусмотреть возможность заключения договоров комиссии, агентских договоров, договоров поручения, а равно иных договоров, направленных на возврат просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги с коллекторами, но при условии включения их в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

    Источник

    The post Водоканалы просят не запрещать заключать договоры с коллекторами для взыскания долгов first appeared on VodaNews.
  • Ирек Файзуллин представил правительству Фонд развития территорий

    Глава Минстроя России Ирек Файзуллин представил правительству разработанный министерством законопроект о создании публично-правовой компании «Фонд развития территорий», в которой объединятся ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» и госкорпорация «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

    Фонд развития территорий станет правопреемником этих организаций и будет выполнять их функции:

    • осуществлять мониторинг и контроль реализации региональных программ капремонта многоквартирных домов и при выявлении нарушений направлять представления и обращения о привлечении к ответственности виновных лиц;
    • осуществлять функцию агента Правительства РФ по предоставлению гражданам социальных выплат на приобретение жилых помещений;
    • вести реестр территорий, потенциально пригодных для реализации проектов комплексного развития жилой застройки;
    • осуществлять мониторинг использования земельных участков, высвобождаемых в результате сноса в рамках региональных адресных программ по их расселению;
    • выполнять функции застройщика, приобретать в собственность жилые помещения, обеспечивать управление жилищным фондом и выступать наймодателем.

    Также фонду установлены иные полномочия, в том числе по работе с компенсационным фондом и выплатами возмещения обманутым дольщикам. Кроме этого, фонд будет финансировать мероприятия по завершению долгостроев и созданию инженерно-технической и социальной инфраструктуры, необходимых для обеспечения ввода объектов незавершенного строительства.

    «Также планируется наделение Фонда рядом новых функций: осуществление комплексного развития территорий на основании решений правительства, привлечение средств ФНБ и участие со стороны кредиторов в договорах синдицированного кредита для реализации проектов жилищного строительства и предоставления займов застройщикам», – добавил к информации министра заместитель председателя правительства Марат Хуснуллин.

    «Законопроект обеспечивает реализацию корпоративной процедуры объединения двух существующих фондов и разработан в соответствии с «дорожной картой» по модернизации действующей структуры институтов развития», — отмечается на сайте Минстроя.

    Источник

    The post Ирек Файзуллин представил правительству Фонд развития территорий first appeared on VodaNews.
  • До 2025 года «Краснодар Водоканал» реализует четыре крупных проекта по водоотведению

    Проекты нацелены на значительное улучшение работы системы городской канализации. Их планируют осуществить за счет инвестиционной программы предприятия «Росводоканал Краснодар» (ООО «Краснодар Водоканал») до 2025 г., которую увеличили на 7 млрд руб.

    В ООО «Краснодар Водоканал» рассказали о четырех наиболее значимых для работы системы проектах.

    Строительство 1-го этапа 2-й очереди главного канализационного коллектора № 20 позволит подключить новых абонентов, повысить надёжность и качество системы водоотведения, снизит нагрузку на существующие коллекторы. В рамках инвестиционной программы 2014–2025 к выполнению планируется первый этап второй очереди коллектора, который предусматривает строительство 9,76 км сетей от существующей камеры самотечного коллектора по ул. Калинина до ул. Полевой с устройством канализационной насосной станции № 1 производительностью 150 тыс. куб. м в сутки. Стоимость проекта — 2,8 млрд. руб. Планируемый срок реализации – 2023–2025 гг.

    Реконструкция ОСК-2 с увеличением пропускной способности и улучшением качества очистки сточных вод, 2 этап. Объект, построенный в 1983 г., находится в ст. Елизаветинской. Сейчас это главные очистные сооружения канализации города. За время эксплуатации изменились как технологии, так и нормативы очистки стоков. Реконструкция ОСК-2 предполагает увеличение мощности очистки, что позволит удовлетворять возрастающую нагрузку на очистные сооружения. Кроме того, инновационные методы очистки сточных вод, которые внедрят в рамках реконструкции, позволят снизить негативное воздействие на окружающую среду, достичь нормативных сбросов в водные объекты, улучшить экологическую обстановку. Стоимость проекта — 754,5 млн руб. Планируемый срок реализации – 2022–2025 гг.

    Реконструкция главной канализационной насосной станции ГКНС-1 предусматривает полную замену всего технологического оборудования станции и трубопроводов, установку новой блочной подстанции для размещения электросилового оборудования, замену старого изношенного оборудования. Мероприятие направлено на повышение надежности и увеличение производительности насосной станции до 400 тыс. куб. м в сутки. Стоимость проекта – 795 млн. руб. Планируемый срок реализации – 2017–2025 гг.

    Еще одно значимое для жителей мероприятие – модернизация главного фекального коллектора по ул. им. Калинина от главного корпуса КубГАУ до ОСК-1. Железобетонный коллектор построен в 1965 г. Сейчас он является одним из основных фекальных коллекторов города. Периодически на нем происходят провалы. При реконструкции планируется полностью заменить 850 м коллектора на стеклопластиковую трубу диаметром 2500 мм. Стоимость проекта – 301,4 млн руб. Планируемый срок реализации – 2021–2023 гг.

    – Все эти проекты, как другие, предусмотренные инвестиционной программой мероприятия по строительству, реконструкции и модернизации объектов, должны повлечь кардинальные изменения в области водоотведения, повысив индекс качества городской среды на 30 процентов. Создание современной системы канализации позволит снизить негативное воздействие на окружающую среду, будет способствовать экологическому оздоровлению водных объектов, значительно повысит качество и надежность водоотведения для жителей, – сказал директор ООО «Краснодар Водоканал» Дмитрий Павлюченко.

    Скорректированная программа компании «Росводоканал Краснодар» (ООО «Краснодар Водоканал») включает в себя несколько крупных проектов для повышения качества водоснабжения жителей.

    Ранее инвестиционную программу «Росводоканал Краснодар» (ООО «Краснодар Водоканал») с 2014 по 2025 гг. скорректировали в сторону увеличения до 15,8 млрд руб. Обновленную программу утвердили депутаты городской Думы на внеочередном заседании 1 июля. Решение поддержал глава города Евгений Первышов.

    – Вопросы, которые сегодня возникают у жителей по некачественному предоставлению услуг — это результат недоработок прошлых лет. В последнее время ситуация изменилась, мы видим результат серьезных инвестиционных вложений. Идет модернизация магистральных трубопроводов, инженерных сетей, всего оборудования Водоканала, заменяются большие участки коллекторов. Для этого нужны финансовые вливания. Поэтому считаю, что программа, которая представлена предприятием, отвечает сегодняшним и завтрашним потребностям в развитии муниципалитета, – сказал Евгений Первышов.

    Инвестпрограмма принята с учетом потребностей в новых подключениях, капремонтов и замены коммуникаций в центральной части города, а также приведения документа в соответствие с Генеральным планом Краснодара.

    Дополнительные средства вложат в развитие системы водоснабжения и водоотведения территорий Западного и Восточного Обходов и центральной части города, а также в модернизацию водозаборов, очистных сооружений, главного канализационного коллектора, бурение новых скважин.

    Источник

    The post До 2025 года «Краснодар Водоканал» реализует четыре крупных проекта по водоотведению first appeared on VodaNews.
  • Мобильный цех механического обезвоживания EKOTON

    Новая серия мобильных установок для обезвоживания осадков промышленных и хозяйственно-бытовых сточных вод ‒ мобильный цех механического обезвоживания EKOTON Module D Технология обезвоживания реализована с помощью надежного и высокоэффективного мультидискового шнекового дегидратора MDQ Ekoton Tsurumi.

    Для запуска установки в работу модуль достаточно подключить к инженерным системам и выбрать режим работы (настройка, запуск). В зависимости от производительности и целевого назначения комплекс EKOTON Module D может применяться как в качестве передвижного комплекса, так и в качестве стационарной установки.

    Высокая степень автоматизации и возможность удаленного управления модулем исключают необходимость в привлечении высококвалифицированного обслуживающего персонала, а модульная конструкция позволяет сократить капитальные расходы.

    Преимущества мобильного цеха механического обезвоживания EKOTON Module D:

    • Оборудование полной заводской готовности.Все оборудование, которое входит в состав цеха механического обезвоживания, монтируется в контейнере на заводе ЭКОТОН. На объект установка приезжает полностью готовой к работе – для ввода цеха в эксплуатацию достаточно подключить его к существующим инженерным сетям и настроить параметры работы оборудования (технология plug-and-play).
    • Высокая эффективность обезвоживания.Технология обезвоживания осадка реализована на основе мультидискового шнекового дегидратора MDQ Ekoton Tsurumi – одного из самых надежных и эффективных видов оборудования для обезвоживания, представленного на рынке. Типоразмерный ряд дегидраторов насчитывает более 20 моделей, производительность одной единицы оборудования – от 0,05 до 200 м3/час (от 3 до 3780 кгСВ/ч), что позволяет удовлетворить потребности, как крупных предприятий, так и небольших очистных сооружений.
    • Минимальная потребность в проектировании.Продуктовый типоряд комплексов механического обезвоживания уже спроектирован и разработан, имеются все паспорта на оборудование, необходима только привязка готового решения к проекту. Готовое заводское решение позволяет сократить время на проектирование и согласование документации, а также связанные с этим расходы.
    • Отсутствие запаха. Цех механического обезвоживания Module D может быть выполнен в закрытом исполнении и включать в себя систему очистки воздуха, что позволит минимизировать санитарно-защитную зону.
    • Простота и удобство эксплуатации. Все оборудование полностью автоматизировано, существует опция управления комплексом обезвоживания при помощи смартфона. Гибкие настройки параметров технологического процесса позволяют адаптировать работу очистных сооружений к индивидуальным особенностям объекта. Для обслуживающего персонала предусмотрен уютный офис с системами отопления, вентиляции, освещения, пожарно-охранной системой.
    • Минимум эксплуатационных расходов. Обезвоживание осадка происходит при помощи мультидисковых шнековых дегидраторов MDQ Ekoton Tsurumi, которые отличаются низким потреблением промывной воды и реагентов. Уникальная конструкция обезвоживающего барабана обеспечивает его надежную и эффективную работу на протяжении даже 50 000 рабочих часов, а потребность дегидратора во внимании обслуживающего персонала – минимальна.
    • Компактность.Цех механического обезвоживания Module D в виде 20- или 40-футового контейнера занимает всего 15 или 30 м2 ,соответственно! Его можно с легкостью разместить на ограниченной территории очистных сооружений, завода или даже морского судна.
    • Мобильность.Возможно использование цеха обезвоживания как в стационарных условиях, так и для обработки осадка на различных объектах. Корпус установки изготовлен на базе морского контейнера, обладающего высокой прочностью и унифицированными размерами, что позволяет производить транспортировку оборудования на объект широкодоступными видами транспорта.
    • Возможность быстрой модернизации или увеличения производительности за счёт установки дополнительных обезвоживающих барабанов в установленном дегидраторе или поставки дополнительных модулей.
    • Дополнительные опции. Наличие большого количества дополнительных опций, таких как управление различными параметрами процесса реагентной обработки осадка, различная степень автоматизации, индивидуальное климатическое исполнение, а также дополнительное оборудование по желанию клиента.

    Присутствующие на мероприятии руководители водоканалов выразили высокий уровень заинтересованности презентованным решением. По их словам, использование такой установки – идеальное решение для небольших предприятий, для которых проблематично привлечь средства на строительство цеха механического обезвоживания, а также для водоканалов, в ведении которых находится несколько ОС малой производительности, и мобильный цех обезвоживания мог бы решить проблему транспортировки осадка.

    Со второго полугодия 2021 года установка будет доступна для заказа.

    Подробнее здесь.

    Информация предоставлена ГК «ЭКОТОН»

    The post Мобильный цех механического обезвоживания EKOTON first appeared on VodaNews.
  • Росводоканал совместно компанией Per Aarsleff реализуют проект по санации сетей водоотведения в Тюмени

    Более 3 километров сетей водоотведения реконструируют в Тюмени с применением современных технологий санации. Участок магистрального коллектора диаметром 1200 мм и протяженностью 325 метров восстановили бестраншейным методом — без вскрытия асфальта под гаражами по ул. 50 лет Октября внутри трубы протянули многослойный полимерный рукав. Подобным образом сети водоотведения в Тюмени восстанавливают второй год, но этот участок сети отличается нестандартной длиной рукава.

    «Подобные работы наша компания проводила лишь однажды, в городе Казани. Сложность проекта, реализуемого в Тюмени, заключается в том, что на участке в 325 метров нет промежуточной точки для запуска рукава. Предварительно мы с коллегами из водоканала всё детально рассчитали и провели необходимые подготовительные мероприятия. В силу большого веса рукава такой длины — 50 тонн — было принято решение транспортировать каждую часть отдельно. Две части мягкого полимерного рукава Aarsleff CIPP изготовили в городе Гатчина и на специально оборудованных трейлерах доставили в Тюмень. Чтобы материал не затвердел раньше времени, его упаковали в лед», — рассказал первый заместитель генерального директора АО «Пер Аарслефф» Павел Малашенко.

    После того, как первую часть рукава через колодец вывернули в трубу — к нему слой за слоем пришили второй отрезок. Место шва заклеили специальной герметичной лентой и пропитали той же смолой, что и сами рукава. Таким образом, все 325 метров коллектора были восстановлены за один запуск. Склеенный рукав наполнят водой. После прогрева воды специальными бойлерными установками, пластичная труба твердеет. В конечном итоге внутри изношенного коллектора будет создан новый — со сроком службы не менее полувека. Весь комплекс работ по восстановлению трубы займет пять дней.

    «Этот и подобные современные методы санации сетей водоотведения позволяют проводить масштабные работы по реновации системы водоотведения незаметно для горожан — без отключения услуг и разрытия траншей. В прошлом году таким образом мы восстановили напорный коллектор на улице Харьковской, протяжённостью 3200 метров и начали работать на ул. 50 лет Октября, где уже санировано более 2600 метров, из них 1600 метров с применением полимерного рукава», — рассказал генеральный директор «Росводоканал Тюмень» Андрей Максимов.

    Присутствовавший на стройплощадке операционный директор группы компаний «Росводоканал» Андрей Броцман, отметил уникальность производственного процесса не только для Тюмени, но и для всего отраслевого холдинга.

    «Группа компаний «Росводоканал» применяет наилучшие доступные российские и зарубежные технологии. Во всех городах присутствия нашей компании мы тестируем новые и тиражируем надежные, зарекомендовавшие себя решения, например, такие, как применяемая в Тюмени технология санации трубопроводов. Уникальность процесса в том, что без проведения земляных работ за одну «проходку» проводится санация протяженного отрезка трубопровода, не создавая дискомфорта жителям и без ущерба объектам городской среды», — подчеркнул Андрей Броцман.

    Справка о компании

    Предприятия группы компаний «Росводоканал» обеспечивают доступ к чистой воде для 5,9 млн пользователей в восьми городах присутствия: Архангельске, Барнауле, Воронеже, Краснодаре, Омске, Оренбурге, Орске и Тюмени; ежегодно подают в сеть более 550 млн кубометров воды и принимают на очистку свыше 520 млн кубометров стоков. Компания эксплуатирует 16,8 тысяч километров водопроводных и канализационных сетей. На долю «Росводоканала» приходится 23% рынка частных операторов водоснабжения и водоотведения. Общая численность сотрудников — более 10 тысяч человек.

    Тюменская городская система водоснабжения основана в 1864 г. Тюменский водопровод стал первым подобным сооружений в Сибири. С 2006 года функции по водоснабжению и водоотведению выполняет «Росводоканал Тюмень» (ООО «Тюмень Водоканал»).

    The post Росводоканал совместно компанией Per Aarsleff реализуют проект по санации сетей водоотведения в Тюмени first appeared on VodaNews.
  • Водоканалы ежегодно теряют до 40 млрд. рублей выручки из-за отсутствия возможности вовремя собрать и потратить платежи промышленных абонентов

    Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения совместно с АО «Мосводоканал» и крупнейшими частными операторами ООО «РКС-Холдинг» и ГК «Росводоканал» направили коллективное письмо в ФАС России с просьбой изменить порядок использования средств, получаемых от промпредприятий за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ и негативное воздействие на централизованные системы водоотведения.

    По информации авторов письма после начисления соответствующих платежей промышленным абонентам у организаций водопроводно-канализационного хозяйства есть один год на то чтобы собрать и направить их на мероприятия по строительству, реконструкции и модернизации очистных сооружений. За столь короткий срок сделать это невозможно. Среди основных причин – несвоевременная оплата промпредприятиями платежей, которая может растягиваться на несколько лет, и длинный период процедуры оформления этих средств для целевого использования (как правило, более одного года).

    Из-за невозможности за год собрать и включить в оборот платежи промпредприятий за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ и негативное воздействие на централизованные системы водоотведения регулятор вычитает из выручки водоканала все начисленные платежи промпредприятию, признавая их неосвоенными целевым образом. В итоге организации водопроводно-канализационного хозяйства не только не получают законные средства на реконструкцию и строительство очистных сооружений, но и платят налог с начисленных промабоненту платежей, которые ещё не собраны.

    «По сути, речь идёт о виртуальной выручке водоканалов, которая есть на бумаге, но нет на практике, – объясняет исполнительный директор РАВВ Елена Довлатова, — «при этом с этой виртуальной выручки ещё и уплачивается налог, в итоге получается, что с промабонентами работаешь себе в убыток: платежи вовремя не получаешь, а государству за несуществующую выручку платишь».

    По информации РАВВ для экономики отрасли платежи промабонентов за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ и негативное воздействие на централизованные системы водоотведения являются существенными. Они составляют до 20% выручки от услуг водоотведения или 40 миллиардов рублей в год в среднем по стране. Эти средства могли бы стать хорошей финансовой опорой для проектов по строительству и реконструкции очистных сооружений. Стоимость возведения таких объектов для города с населением 100 тысяч человек оценивается минимум 1-1,5 миллиарда рублей.

    Решить данную проблему авторы письма предлагают ФАС России за счёт увеличения до семи лет срока использования указанных платежей промабонентов для финансирования мероприятий по реконструкции и строительству систем водоотведения. Для этого необходимо будет ежегодно информировать орган регулирования тарифов (через заполнение и подачу специально разработанной формы), об объёме полученных средств от промпредприятий, их планируемом и фактическом использовании.

    Помимо этого, предлагается начислять налог не на начисленную сумму платежей, а только на фактически полученный объём средств от промышленных абонентов.

    В случае согласия ФАС России с указанными предложениями водоканалы смогут генерировать значительные денежные средства на строительство и реконструкцию изношенной инфраструктуры водоотведения, что напрямую влияет на экологическое состояние водных объектов страны.

    Загрузить письмо в ФАС России

    The post Водоканалы ежегодно теряют до 40 млрд. рублей выручки из-за отсутствия возможности вовремя собрать и потратить платежи промышленных абонентов first appeared on VodaNews.
  • Разработаны правила отбора проектов, финансируемых за счет бюджетных кредитов из федерального бюджета

    На федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект постановления Правительства РФ, которым утверждаются правила отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов (Правила).

     

    Компания P&P Unity, юридический консультант по инфраструктурным проектам, реализуемым на принципах государственно-частного партнёрства, опубликовала обзор документа, который мы предлагаем вниманию наших читателей.

    Под инфраструктурным проектом понимается ограниченный по времени и ресурсам комплекс мероприятий, направленных на создание, реконструкцию и последующую эксплуатацию объектов инфраструктуры либо на инвестиции в общественный транспорт.

    Согласно Правилам средства бюджета субъекта РФ, полученные из федерального бюджета в виде бюджетных кредитов, подлежат направлению на следующие цели:

    1. проектирование, строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, капитальный ремонт:
      • объектов транспортной, инженерной, коммунальной, социальной, туристской инфраструктур
      • объектов инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, особых экономических зон, территорий опережающего социально-экономического развития, инновационных научно-технологических центров,
      • объектов инфраструктуры для объектов недвижимости жилищного фонда;
    2. приобретение подвижного состава городского транспорта общего пользования;
    3. технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения.

    Направление средств осуществляется, в том числе в форме (1) закупки товаров, работ, услуг для государственных(муниципальных) нужд, включая осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, (2) финансирования государственного участия в концессионных соглашениях и соглашениях о ГЧП (МЧП), (3) уплаты лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга) подвижного состава городского транспорта общего пользования, предусматривающему переход в собственность лизингополучателя указанного подвижного состава.

    Правила предусматривают два порядка отбора инфраструктурных проектов в целях предоставления бюджетных кредитов: в рамках лимитов бюджетных кредитов, установленных для субъекта РФ, и в порядке конкурсного отбора.

    Для участия в отборе инфраструктурных проектов высшее должностное лицо субъекта РФ в срок до 1 октября 2021 года вправе подать один из трех видов заявок:

    • заявка, в которой предлагаемый общий объем финансирования проекта (проектов) за счет бюджетного кредита не превышает лимита, установленного субъекту РФ;
    • заявка, в которой предлагаемый общий объем финансирования проектов за счет бюджетного кредита превышает лимит, установленный субъекту РФ, но объем финансирования одного или нескольких таких проектов за счет средств бюджетного кредита не превышает указанный лимит;
    • заявка, в которой предлагаемый общий объем финансирования проекта (проектов) за счет бюджетного кредита превышает лимит, установленный субъекту РФ.

    1. Отбор инфраструктурных проектов в рамках лимитов

    Отбор инфраструктурных проектов осуществляется с учетом следующих требований:

    • проект предполагает привлечение средств внебюджетных источников в сумме не менее объема финансирования проекта за счет средств бюджетного кредита;
    • объем поступлений налоговых и неналоговых доходов от реализации проекта в консолидированный бюджет субъекта РФ за 15 лет превышает объем средств, направленных субъектом РФ на погашение и обслуживание бюджетного кредита.

    Минстрой России проверяет заявки и прилагаемые документы на предмет их соответствия установленным требованиям, обеспечивает получение заключения Минэкономразвития России, Минфина России, отраслевого федерального органа исполнительной власти, к сфере ведения которого относится инфраструктурный проект, единого института развития в жилищной сфере (АО «ДОМ.РФ»), а также осуществляет подготовку сводного заключения.

    Оценка Минстроем России, органами и организациями, уполномоченными на предоставление заключений, соответствия инфраструктурных проектов требованиям и оценка социально-экономического эффекта от реализации проекта осуществляются по методике, разработанной Минэкономразвития России совместно с Минфином России и утвержденной президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации («президиумом Комиссии»).

    Минстрой России по результатам оценки и на основании представленных заключений подготавливает сводное заключение о соответствии инфраструктурного проекта требованиям. На основе сводного заключения формируются перечни инфраструктурных проектов, финансирование которых предполагается осуществлять за счет бюджетных кредитов, которые подлежат одобрению президиумом Комиссии и утверждению Минстроем России.

    2. Конкурсный отбор инфраструктурных проектов

    Конкурсный отбор представленных инфраструктурных проектов осуществляется по следующим критериям:

    • соотношение объема внебюджетных источников финансирования проекта и объема финансирования за счет средств бюджетного кредита (при этом внебюджетное финансирование должно быть не менее объема финансирования за счет средств бюджетного кредита);
    • количество рабочих мест, которые будут созданы в связи с реализацией проекта на каждый 1 млн рублей бюджетных кредитов;
    • соотношение объема поступлений налоговых и неналоговых доходов от реализации проекта в консолидированный бюджет субъекта РФ и объема средств, направленных субъектом РФ на погашение и обслуживание бюджетного кредита (при этом объем указанных доходов за 15 лет превышает объем средств, направленных субъектом РФ на погашение и обслуживание бюджетного кредита).

    Президиум Комиссии может устанавливать отраслевые критерии конкурсного отбора, учитывающие направления использования бюджетных кредитов. При этом в случае, если реализация инфраструктурного проекта предусмотрена поручением Президента РФ, Председателя Правительства РФ, вышеуказанные критерии могут не применяться при принятии президиумом Комиссии решения об одобрении проекта.

    Порядок проверки, рассмотрения заявки в рамках конкурсного отбора аналогичен порядку, установленному для отбора в рамках лимитов, за исключением следующих особенностей: в рамках конкурсного отбора Минстрой России проводит комплексную оценку проекта на соответствие установленным критериям конкурсного отбора, а также осуществляет подготовку итогового заключения.

    После утверждения перечня инфраструктурных проектов по результатам отбора в рамках лимитов и конкурсного отбора Минстрой России заключает с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ соглашение о реализации инфраструктурных проектов. Субъект РФ утверждает детализированный перечень мероприятий, реализуемых в рамках проектов, с указанием источников финансирования и сроков реализации. Высшее должностное лицо субъекта РФ в течение 30 рабочих дней с момента утверждения детализированного перечня вправе направить в Минфин России заявление о необходимости предоставления бюджетного кредита.

    Источник

    The post Разработаны правила отбора проектов, финансируемых за счет бюджетных кредитов из федерального бюджета first appeared on VodaNews.
  • Новая Концепция тарифообразования для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности

    Правительством Российской Федерации 29.06.2021 утвержден документ «Концепция внедрения механизмов тарифообразования для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, на долгосрочный период», определяющий основные направления развития и совершенствования тарифного регулирования в сфере ЖКХ.

    Основные положения Концепции, определяющей направления государственной политики в данной сфере, журналу «НДТ» прокомментировала Ольга Никитина, ГК «Водоканал Эксперт».

    Целью данного документа является определение единых механизмов и принципов развития системы тарифного регулирования, базирующихся на долгосрочном планировании в условиях сохраняющийся до сих пор неравномерности и дисбаланса в регулируемых сферах деятельности.

     

    До сих пор не решены вопросы, требующие системного подхода в регулируемых видах деятельности:

    • существование перекрестного субсидирования в регулируемых сферах деятельности;
    • непоследовательное тарифное регулирование;
    • отсутствие реальной долгосрочности при определении тарифов (ежегодная корректировка);
    • большая разница при определении операционных расходов организаций, работающих в сопоставимых условиях;
    • низкая платежная дисциплина потребителей, вызывающая рост дебиторской задолженности;
    • отсутствие инвестиционной привлекательности большей части объектов хозяйствования.

    Для реализации принципов тарифного регулирования, определенных Концепцией, формируется законодательная база, в основе который будет Единый тарифный закон. Он создаст общую для всех регулируемых видов деятельности структуру определений и понятий, а также установит единую для всех отраслей методологию регулирования.

    Предполагается, что на основании Единого тарифного закона будут изменены отраслевые федеральные законы и постановления Правительства Российской Федерации в области основ ценообразования, правил регулирования, рассмотрения споров и разногласий. Также пройдут корректировку и методики формирования тарифов, утверждаемые ФАС.

    Основные нововведения Концепции:

    • запрет на пересмотр и корректировку тарифов в долгосрочном периоде (за исключением закрытого перечня оснований);
    • гарантия сохранения всей дополнительной прибыли от внедрения новых технологий и сокращения неэффективных расходов в распоряжении регулируемой организации, при достижении ею целевых показателей надежности, качества и энергоэффективности;
    • учет ключевых объективных условий функционирования организаций (масштаб деятельности, состояние основных средств, обеспеченность собственными ресурсами, техническая возможность оптимизации);
    • нормативное закрепление гарантий возврата и доходности инвестиций в долгосрочном периоде.
    • создание Единой тарифной цифровой платформы, которая будет обеспечивать прозрачность и эффективность регулирования, сократит время принятия решений.

    Декларируемые Концепцией новации можно оценить как позитивные.

    Основными методами тарифного регулирования, согласно Концепции, будут:

    • метод сравнения аналогов с использованием эталонных значений расходов;
    • метод установления предельных цен (тарифов);
    • метод индексации;
    • метод RAB (доходности инвестированного капитала).

    Большое внимание уделяется развитию и совершенствованию регуляторных контрактов*, которые должны стать основным инструментом долгосрочного тарифного регулирования и гарантировать осуществление инвестиций на весь срок долгосрочного периода без ежегодной корректировки тарифов.

    Информация предоставлена журналом «НДТ»

    *Справка VN

    Регуляторный контракт заключается между регулируемой организацией и субъектом РФ, от имени которого выступает уполномоченный орган исполнительной власти (в электроэнергетике также между ФАС России и организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью).

    Для заключения регуляторного контракта необходимо наличие у субъекта естественной монополии утвержденных программ мероприятий, направленных на развитие систем, с помощью которых осуществляется регулируемый вид деятельности. В сфере водоснабжения организация, намеренная заключить соглашение об условиях осуществления регулируемого вида деятельности, должна иметь две утвержденные программы − инвестиционную и производственную. В инвестиционную программу водоснабжающих организаций включаются мероприятия по строительству, модернизации, реконструкции объектов централизованных систем водоснабжения, водоотведения, а в производственную программу − мероприятия, направленные на осуществление текущей деятельности регулируемой организации и на поддержание объектов централизованных систем водоснабжения, водоотведения в состоянии, соответствующем установленным требованиям.

    По регуляторному контракту регулируемая организация осуществляет эксплуатацию, строительство, реконструкцию и модернизацию объектов сетевой инфраструктуры, иного имущества, используемого для осуществления регулируемой деятельности, в соответствии с плановыми значениями показателей надежности, качества, энергетической эффективности, условиями инвестиционной и производственной программы, а регулирующий орган обеспечивает условия для осуществления соответствующей деятельности − определяет тариф на долгосрочный период регулирования, учитывает расходы на реализацию мероприятий, предусмотренных производственными и инвестиционными программами, возврат инвестированных средств и доход на инвестированный капитал. Регуляторный контракт может предусматривать дополнительные компенсации расходов регулируемой организации, обязательства публичного субъекта по софинансированию мероприятий по развитию и усовершенствованию сетевых комплексов.

    The post Новая Концепция тарифообразования для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности first appeared on VodaNews.
  • Цифровизация строительства будет опираться на четыре цифровых столба

    О том, каким образом будет выстраиваться глобальная система цифрового строительства, рассказал в одном из своих выступлений заместитель министра строительства и ЖКХ России Александр Козлов. Чиновник подробно расписал «этапы большого пути», поэтому представляется целесообразным привести это программное выступление практически полностью, так как уже не единожды озвученные позиции  можно считать фактически госполитикой.

    Думаем, что специалистам отрасли ВКХ будет не безынтересно ознакомиться с идеологией развития строительной отрасли, особенно в контексте национальных проектов по модернизации систем водоснабжения и очистки стоков.

    Александр Козлов:

    ‒ В первую очередь, я хотел бы заметить, что цифровизация – это прикладной инструмент для достижения отраслями строительства и ЖКХ поставленных Президентом России национальных целей. И одна из них – комфортная и безопасная среда для жизни, а вторая – цифровая трансформация, по которой 95 % массовых социально-значимых услуг должны быть доступны в электронном виде. Причем достичь цифровой зрелости необходимо всем ключевым социально-ориентированным отраслям экономики, к которым относится и строительство.

    Так, для строительной отрасли будет разработана специальная стратегия цифровой трансформации по достижению определенных показателей цифровой зрелости. И одни из важнейших – показатели, оценивающие переход на технологии информационного моделирования, а также в целом описывающие электронный документооборот в отрасли. А т.к. полномочия в отрасли в большей массе сосредоточены на уровне субъектов и муниципалитетов, то в этом году у них намечается важнейший момент – повсеместный запуск систем ГИСОГД [Государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности РФ].

    Однако не обходится без проблем.

    Во-первых, большой объем времени тратится на оформление разрешительной документации – в инвестиционном цикле оно занимает от 20% до 50%. Да, Градостроительный кодекс сегодня существенно «сжал» сроки выдачи документации, но при этом в регионах количество отказов доходит до 40%, и очень сильно различается доля оказанных услуг в электронном виде. Цифровое неравенство налицо.

    Второй беспокоящий момент, что до 95% случаев взаимодействия всех участников жизненного цикла происходит в бумаге. Это мешает передовым застройщикам в большей степени получить эффект от цифровизации, ведь общаясь с некоторыми государственными органами, они вынуждены возвращаться обратно в бумажный век. Естественно, это влечет за собой избыточное потраченное время на оформление, а деньги до строителей не доходят в срок.

    При этом все политические и нормативные решения по технологиям цифровизации приняты, но на практике видно, что еще слишком малое количество не только госзаказчиков, но и в целом отраслевых заказчиков, эффективно используют эти технологии.

    А ведь вице-премьер Марат Хуснуллин, пройдя путь цифровизации в правительстве Москвы, ставит очень жесткие условия, какие результаты должна получить отрасль. И самая ближайшая цель – сократить сроки инвестиционно-строительной стадии. В рамках критического пути это должно быть строительство, а все, что вокруг – оформление документов и прочее – будет сопутствовать, а не препятствовать процессу, для чего планируется внести изменения в Градостроительный кодекс.

    В частности, минимум на 30% снизится количество обязательных процедур в строительстве, что возможно только при надлежащем уровне цифровизации. А по стратегической цели необходимо повысить качество управления проектами и создания объектов капитального строительства. Причем нужно мыслить всем жизненным циклом объектов и теми эффектами, которые можно будет получить на этапе эксплуатации.

    В ритме цифровых вертикалей

    Минстроем уже разработаны и поддержаны в Правительстве более 15 приоритетных проектов. И ключевые – создание цифровых вертикалей. Это четыре столба, на которых будет стоять цифровизация. Так, должны образоваться цифровые вертикали экспертизы, стройнадзора, градостроительных решений, которая, в свою очередь, распадается на 2 ствола – пространственное развитие и разрешительная деятельность, и, наконец, автоматизация госзаказчика. В результате система станет работать в цифре ритмично сверху до низу. И эти 4 столба насквозь пронизываются технологиями информационного моделирования, потому что они и на стадию «П» проектирования повлияют, и в ГИСОГД нужно будет вносить информационные модели, и стройнадзор должен будет работать с заказчиком на базе этих моделей. Следующий шаг – передача моделей в эксплуатацию. К сожалению, сейчас слишком мало проектов, которые показали бы на реальных цифрах эффект от применения информационного моделирования на стадии эксплуатации. Хотя мировой опыт доказывает, что этот эффект будет и он точно достижим.

    Кроме этих четырех столбов, конечно, необходим перевод услуг в электронный вид, но уже с созданием супер-сервиса «цифрового строительства». Это когда в электронный вид переводится не просто услуга государства, а некая жизненная ситуация, в которой находится конечный бенефициар услуг и которая приводит к некоторой добавленной стоимости. Например, строительство индивидуального жилого дома или реновация – вокруг человека в таких ситуациях крутится комплекс услуг. Или, например, при оформлении земли для юридических лиц уже будет добавленная стоимость при выполнении решения. И эти супер-сервисы будут разрабатываться как в области гражданского, так и промышленного строительства.

    В результате, когда будут автоматизированы приоритетные проекты, то создастся аналитическая прогнозная вертикаль и появится дата-ориентированная система управления отраслью, которая сейчас формируется в Правительстве. Т.е. управление нацпроектами и достижение целей будет строиться только на основе реальных данных, которые поступают в центр управления Правительства.

    При этом сегодня отрасль еще не совсем созрела для единой цифровой платформы, хотя, наверное, потом это и случится. Но сейчас нужно делать акцент именно на создании единого цифрового пространства. В отрасли должны заработать единые классификаторы, единый формат обмена. И нужно учитывать, что огромное количество систем уже создано, как на региональном, так и на федеральном уровнях. Поэтому на первом этапе наша задача сделать цифровые вертикали таким образом, чтобы работа шла комплексно в рамках единых форматов данных. В результате в центре управления регионом сформируется некая информация, которая выльется в качественную аналитику.

    Работа еще не закончена

    Огромный вызов – это переход на технологию информационного моделирования, но окончательная и самая большая ценность перехода – тот момент, когда сформируется машиночитаемый реестр обязательных требований. Это гигантская работа, и полнее всего к ней подходит Москва. Пока что она выражается в анализе пути, который нужно пройти, чтобы описать все процессы, происходящие в строительстве, переводе нормативно-технических документов в машиночитаемый вид. Тогда в полной основе сможет заработать элемент искусственного интеллекта, и именно в этот момент мы сможем связать информационную модель с машиночитаемой нормативно-технической документацией. Вот тогда-то это и будет та цифровая экосистема, к которой мы должны стремиться в 2024-2030 гг.

    Ключевой момент заключается в том, что в нормативных документах, в Градкодексе и подзаконных актах определены технологии информационного моделирования (ТИМ). Вышли СП, которые, на взгляд Минстроя, достаточно полно описывают применение ТИМ. При этом часть госзаказчиков хочет, чтобы еще более детально было описано, каким образом эти технологии будут отражаться в технических заданиях. Также существует мнение, что все-таки BIM и ТИМ – это корпоративный уровень, по которому каждый госзаказчик у себя пропишет правила, как разрабатывать информационную модель. И эта грань, где должно закончиться нормативное регулирование, а где начаться свобода заказчика – очень важный момент.

    До сегодняшнего дня в нормативке исходили из того, чтобы подталкивать слабых к минимальному уровню, но не мешать сильным прогрессивно развиваться и ставить перед собой новые задачи, которые решаются с помощь ТИМ. И эта дискуссия крайне важна для понимания, что беспокоит заказчиков и госзаказчиков.

    Сейчас дорожная карта, в которой 5 направлений по ТИМ, сформирована и находится на утверждении в Правительстве. В ней описаны как организационные моменты, когда будет запущена система мониторинга готовности госзаказчиков по стране, так и что нужно сделать по нормативке. Плюс обучение госзаказчиков, которое необходимо провести в кратчайшие сроки, все, что касается доработки информационных систем, в первую очередь отечественных, в которых работают заказчики. И, наконец, пилотные проекты, а их требуется большое количество в этом году. Дорожная карта разработана, но Минстрой ее готов дополнять.

    Еще важный момент – повышение качества пространственного планирования и создание соответствующих документов территориального планирования. Сегодня исходя из опыта Москвы рассматривается аспект федерального института – какие у него могут быть полномочия, и какие элементы цифровизации необходимы, чтобы обеспечить качество его работы, начиная от вопросов проектирования, заканчивая вопросами помощи субъектам по разработке проектов КРТ [Комплексное развитие территории]. И здесь Минстрой плотно работает с Росреестром для создания единой электронной картографической основы, чтобы привести в соответствие с ней ЕГРН. А дальше на основе этой информации проектные организации могли бы делать качественные проекты планировок территорий, а Минэкономразвития могло бы разрабатывать документы стратегического планирования. Но пока Минстрой только приступает к осмыслению, как сделать это в цифре наиболее грамотно.

    Самое главное понимать, что ТИМ – это не 3D картинки, это единая прозрачная цифровая среда, которая обеспечивает работу для всех заинтересованных организаций».

    Источник

    The post Цифровизация строительства будет опираться на четыре цифровых столба first appeared on VodaNews.
Контакты
КОНТАКТНЫЕ ДАННЫЕ

АО «Росвода»

Бизнес-центр Victory Park Plaza

+7 (495) 150-95-40

Email: info@rosvoda.info