АО «Росвода» - новый оператор водоснабжения и водоотведения

Документ поможет избежать претензии территориальных органов антимонопольного ведомства к водоканалам при выставлении ими счетов абонентам за негативное воздействие на систему водоотведения и сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод.

Источник

Глава комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов разработал законопроект, повышающий в 10 раз верхний порог штрафов для юридических лиц за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и бытовому водоснабжению. Текст документа, который в понедельник будет направлен премьер-министру Михаилу Мишустину, есть в распоряжении ТАСС.

«Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на должностных лиц ‒ от 20 до 30 тыс. рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ‒ от 20 до 30 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, на юридических лиц — от 100 до 300 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток», ‒ говорится в законопроекте.

В настоящее время за это нарушение юридическим лицам грозит штраф от 20 до 30 тыс. рублей. Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, его автор предлагает установить административную ответственность и ужесточить штрафы для должностных и юридических лиц не только за нарушение требований к питьевой воде, но и за неисполнение обязательств по разработке и согласованию плана мероприятий по повышению качества питьевой воды и за невключение в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы организации, осуществляющей холодное водоснабжение, мероприятий из плана мероприятий по повышению качества питьевой воды. Это, как отмечается в документе, должно помочь улучшить качество питьевого водоснабжения населения и снизить количество соответствующих нарушений.

Новая статья в КоАП

Также Кутепов предлагает ввести в КоАП РФ отдельную статью ‒ «Противоправное воздействие на централизованные системы водоснабжения и водоотведения, создающее угрозу их безопасному и надлежащему функционированию». Таким воздействием предлагается считать вскрытие люков на колодцах и камерах, решеток вентиляционных шахт, защитных оголовков, ворот, дверей, запорных и защитных устройств подземных инженерных коммуникаций и сооружений системы водоснабжения, а также проникновение в подземные инженерные коммуникации и сооружения, сброс мусора, твердых производственных и бытовых отходов в них, повреждение их и оборудования. Кроме того, речь идет о закрытии или открытии запорно-регулирующих устройств на трубопроводах холодной воды и канализации, засыпке, асфальтировании камер, колодцев, люков на подземных инженерных коммуникациях, повреждение, ликвидация надписей, указательных знаков и иной информации, необходимой для эксплуатации инженерных коммуникаций, и прокладке в них кабелей. Если эти действия привели к авариям на централизованных системах водоснабжения и водоотведения, то граждане-нарушители могут заплатить штраф до 5 тыс. рублей, должностные лица ‒ до 9 тыс. рублей, юридические лица ‒ до 100 тыс. рублей.

Источник

С 1 апреля 2021 года «РВК-Орск» (входит в группу компаний «Росводоканал») приступил к реализации концессионного соглашения в отношении централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения между ООО «РВК-Орск» и администрацией муниципального образования город Орск Оренбургской области. Данное соглашение было подписано в рамках частной инициативы ГК «Росводоканал».

«Одной из важных задач в реформировании коммунальной сферы, которую ставит государство, является развитие механизма концессии не только в крупных городах, но также и в городах областного подчинения, где модернизация инфраструктуры водоснабжения и водоотведения требует существенных инвестиций для улучшения качества услуг. Водоканал Орска стал полноправным участником большой федеральной группы компаний, и теперь мы сможем привнести сюда наши лучшие практики, опыт и отраслевую экспертизу. В наших планах − развитие цифровых клиентских сервисов и производственных компетенций для решения задач по водоснабжению и водоотведению города», − подчеркнул финансовый директор ГК «Росводоканал» Андрей Коваленко.

Орск стал одним из первых городов областного подчинения в Оренбуржье, в котором объекты водоснабжения и водоотведения переданы на обслуживание частному оператору. При этом, все они, в соответствии с соглашением, остаются в собственности муниципального образования.

«К решению о сотрудничестве с профильной компанией, которая успешно работает в 7-ми городах России, мы пришли целенаправленно. Уверен, что передаём наши объекты в надёжные руки, ведь активная деятельность Росводоканала свидетельствует на практике о том, что модель отношений с частным оператором эффективна в управлении системами коммунального хозяйства, к тому же Росводоканал − один из крупнейших российских работодателей и налогоплательщиков, поэтому приход ответственного и понятного нам партнера также является гарантией выполнения как концессионных обязательств, так и социальных, что в текущих условиях также является важнейшим аргументом в пользу нашего партнёрства», − сообщил глава города Орска Василий Козупица.

«В рамках реализации подписанного концессионного соглашения запланированы мероприятия по реконструкции и модернизации объектов централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения города, улучшению качества предоставляемых услуг, снижению аварийности и потерь воды. Безусловно, большое внимание будет уделено первоочередным мероприятиям по созданию и развитию современной клиентской службы, где наши потребители смогут оформить документы и получить консультации, в том числе и в дистанционном формате», − отметил исполнительный директор «РВК-Орск» Михаил Иванов.

Справка:

Город Орск расположен на востоке Оренбургской области, в 270 километрах от Оренбурга. Численность населения – 226 тысяч человек. В состав муниципального образования входят три административных района: Ленинский, Октябрьский, Советский. Общая площадь города − 621 кв. км, по этому показателю Орск входит в десятку городов России с наибольшей площадью. Протяженность сетей водоснабжения − 577 км, водоотведения − 372 км.

Справка о компании

Предприятия группы компаний «Росводоканал» обеспечивают доступ к чистой воде для 5,7 млн пользователей в семи городах присутствия: Архангельске, Барнауле, Воронеже, Краснодаре, Омске, Оренбурге и Тюмени; ежегодно подают в сеть более 550 млн кубометров воды и принимают на очистку свыше 520 млн кубометров стоков. Компания эксплуатирует 16,8 тысяч километров водопроводных и канализационных сетей. На долю «Росводоканала» приходится 23 % рынка частных операторов водоснабжения и водоотведения. Общая численность сотрудников − более 10 тысяч человек.

Информация ООО УК «Росводоканал»

pr@rosvodokanal.ru

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) предлагает разрешить передачу в частную собственность участков, расположенных у источников питьевой воды. Для этого служба разработала поправки в Земельный кодекс, которые касаются земель во втором поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Сейчас эти территории относятся к землям, ограниченным в обороте: их нельзя выкупить, а можно только арендовать. Законопроект опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

В пресс-службе Росреестра уточнили, что поправки разработаны по поручению правительства в связи с обращением Московской области.
Отмена запрета на приватизацию позволит получать ‎в консолидированный бюджет только Московской области не менее 4,5 млрд рублей ежегодно от продажи земельных участков, отмечают авторы законопроекта в пояснительной записке.

В пресс-службе министерства имущественных отношений Московской области заявили, что активно поддерживают законопроект, поскольку он может помочь жителям и бизнесу оформить права на свою недвижимость и обеспечить поступления в бюджет в виде налоговых и неналоговых доходов. В министерстве пояснили, что ограничения второго пояса охватывают 35 % площади Московской области.

Вокруг водозаборов питьевой воды устанавливается несколько поясов защиты. Землю нельзя приватизировать в первых двух, самых близких к источнику воды. На территории первого пояса находится скважина или другой источник воды, насосная станция и другие инженерные сооружения. Эта зона, как правило, огорожена и может использоваться только для целей водозабора.

Второй пояс, о котором идет речь в законопроекте, существенно шире. Для рек, каналов, водохранилищ и озер при их значительной протяженности он может иметь ширину более 2 км, говорится в пояснительной записке.

Границы второго пояса устанавливаются для каждого объекта отдельно. Авторы инициативы отмечают, что запрет на предоставление в собственность земли ‎во втором поясе сейчас распространяется на основные водотоки, каналы, водохранилища и притоки первого порядка (непосредственно впадающие в главную реку), расположенные на территории Москвы, Тверской и Смоленской областей, а также в зонах санитарной охраны гидроузлов ‎в регионах Поволжья и Сибири. В пояснительной записке говорится, что в границах второго пояса расположены крупные промышленные предприятия, транспортные и логистические центры и частные жилые дома.

Общую площадь всех территорий, которые относятся ко второму поясу и при принятии законопроекта смогут быть приватизированы, в Росреестре не называют. Законопроект направлен на согласование в регионы, в том числе с просьбой предоставить информацию о землях, расположенных в соответствующем поясе, пояснили в пресс-службе ведомства.

Источник

Минэкономики предлагает регламентировать использование предприятиями тепло- и водоснабжения экономии, полученной при реализации инвестпрограмм. Поясним, такие программы утверждаются для модернизации коммунальной инфраструктуры, они финансируются в основном за счет тарифов. По подсчетам Минстроя, на их реализацию тратится около 30 млрд руб. в год, однако для решения проблемы изношенности сетей требуется в разы больше средств.

Сейчас, как отмечает Минэкономики, статус образовавшейся в ЖКХ экономии никак не закреплен. Это, как поясняет вице-президент ЦСР Елена Ковалева, приводит к «неопределенности в процессе корректировки необходимой валовой выручки (НВВ)» — в частности, при расчете ее объема, на основе которого устанавливается тариф, экономия может не приниматься во внимание регулятором, что, в свою очередь, ведет к сохранению завышенных тарифов.

Как следует из проекта Минэкономики, экономией предлагается считать размер снижения фактической стоимости мероприятия инвестпрограммы по отношению к плановой, образовавшегося в результате «эффективного применения закупочных процедур», при выполнении всех обязательств в рамках программы эта сумма не будет исключаться из состава НВВ.

При этом не менее 80 % сэкономленных средств предприятия должны будут реинвестировать в другие мероприятия инвестпрограммы, остальное же можно будет использовать по своему усмотрению.

В Минэкономики полагают, что это позволит стимулировать рост эффективности инвестдеятельности, а также обновление коммунальной инфраструктуры. В Минстрое “Ъ” сообщили, что пока проект не получали. Действующий подход, поясняют в ведомстве, не мотивирует предприятия к снижению затрат и внедрению новых технологий: после получения экономии при расчете тарифов будет учтено снижение операционных расходов.

Участники рынка неоднозначны в своих оценках. Финдиректор ГК «Росводоканал» Андрей Коваленко поясняет, что сейчас у предприятий нет возможности зарабатывать на инвестициях: либо экономия остается в инвестпрограмме, либо ее мероприятия реализуются в убыток. В «Росводоканале» «горячо приветствуют» предложение Минэкономики, но отмечают, что «чувствовали бы себя более защищенными при распределении экономии в соотношении 50 % на 50 %».

В Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения (РАВВ) саму идею поддерживают, но отмечают, что реализовать ее будет проблематично — в силу жесткого регулирования стоимости мероприятий инвестпрограммы посредством укрупненных сметных нормативов ниже рыночной стоимости. Хотя возможности для экономии в РАВВ все же видят — в случаях, когда применение нормативов невозможно и предприятия руководствуются стоимостью объектов-аналогов, а также при закупках у единственного поставщика.

В «Т Плюс» полагают, что экономия при закупках «не носит значительного масштаба, поэтому к повышению инвестиционной эффективности и увеличению темпов модернизации она не приведет» — достичь этого можно за счет снятия регуляторных барьеров. В Совете производителей энергии (СПЭ) также полагают, что предложения Минэкономики «существенно не изменят инвестклимат в отрасли» — в силу того, что они носят «точечный» характер. Кроме того, «принудительное «реинвестирование» экономии» вызывает у СПЭ вопрос — оно «накладывает запрет на использование экономии на ремонты, мероприятия эксплуатационного характера и может носить характер ограничений и вмешательства в деятельность хозяйствующих субъектов».

Эксперты в целом приветствуют стимулирование инвестиционной активности в ЖКХ, но по-разному оценивают действие предложенного механизма. Вице-президент ЦСР Елена Ковалева полагает, что закрепление экономии в составе необходимой валовой выручки при выполнении ряда требований, свидетельствующих, по сути, о добросовестности предприятия, должно способствовать повышению предсказуемости процесса установления тарифа для последних и повышению стимулов к инвестированию.

Директор центра исследований в электроэнергетике НИУ ВШЭ Сергей Сасим считает, что стимулирование будет работать, если вся экономия будет оставаться в распоряжении организации: «По факту регуляторы очень неохотно сохраняют экономию. Рассчитывать, что 20 % как-то существенно повлияют на логику инвестирования, мне кажется, наивно». Исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева отмечает, что предложенное Минэкономики реинвестирование 80 % экономии может рассматриваться как «некое средство защиты» от ситуации, когда концессионеры «практически ничего не вкладывают в объект и изнашивают его». Эксперт площадки ОНФ «Жилье и городская среда» Павел Склянчук отмечает, что это скорее вынужденная мера — в условиях повсеместной недофинансированности коммунальной инфраструктуры Минэкономики пытается стимулировать инвестирование в модернизацию ЖКХ с «позиции кнута, а не пряника», указывая, что не менее 80% экономии должно реинвестироваться.

Источник

Эксперты P&P Unity проанализировали судебное дело, в котором суд применил льготную ставку арендной платы за земельные участки, переданные по концессионному соглашению, признав объектами коммунальной инфраструктуры вспомогательные объекты технического обслуживания инженерных сетей.

2 июля 2020 года Арбитражным судом Поволжского округа вынесено постановление по делу № А12-20991/2019. Как следует из материалов дела, в целях исполнения концессионного соглашения в отношении объектов холодного водоснабжения и водоотведения между концедентом и концессионером был заключен договор аренды земельного участка для эксплуатации гаража и производственной базы, переданного концессионеру на основании концессионного соглашения.

В последующем концедент направил концессионеру претензию с требованием оплатить задолженность по арендной плате. Концессионер оставил претензию без удовлетворения, что послужило основанием для обращения концедента в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по арендной плате. Доводы концедента основывались на том, что спорный земельный участок не занят объектами коммунальной инфраструктуры, поэтому оснований для применения льготной ставки арендной платы по данному земельному участку нет.

Суды отказали в удовлетворении исковых требований, мотивировав свои решения следующим:

1. В соответствии с муниципальным правовым актом годовой размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливается равным 1 рублю в случае, если земельные участки заняты объектами коммунальной инфраструктуры, находящимися в муниципальной собственности. Соответственно, для целей правильного определения размера платы за пользование земельными участками юридически значимым обстоятельством является нахождение на них объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности и используемых на основании концессионного соглашения.

2. В систему коммунальной инфраструктуры могут включаться как технологически связанные инженерные сооружения, так и вспомогательные объекты технического обслуживания инженерных сетей. Расположенные на спорном земельном участке и переданные ответчику по концессионному соглашению объекты являются частью системы коммунальной инфраструктуры, предназначенной для осуществления деятельности по оказанию услуг холодного водоснабжения и водоотведения в границах данного муниципального образования. Деятельность концессионера носит комплексный и продолжительный характер и направлена в том числе на развитие городской инфраструктуры (системы коммунальной инфраструктуры) в целом.
3. Объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке, в том числе сооружение пропановых постов, строение сторожевого поста, здание пристройки к гаражу, здание склада для хранения материалов, здание энергоремонтного цеха, механического цеха, объект незавершенного строительства − пристройка, здание трансформаторной подстанции, предназначены для организации централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения. Доказательства иного использования спорных объектов недвижимости в материалы дела не представлены, в связи с чем оснований для применения иных ставок арендной платы не имеется.
4. Нахождение на земельных участках объектов коммунального хозяйства, необходимых для оказания коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования, также подтверждено осуществляемыми концессионером уставными видами деятельности – забор, очистка и распределение воды, сбор и обработка сточных вод.

Таким образом, суды пришли к выводу о том, что расположенные на спорном земельном участке и переданные ответчику по концессионному соглашению объекты являются частью системы коммунальной инфраструктуры, соответственно, размер арендной платы в спорный период установлен равным 1 рублю, в связи с чем задолженность по арендной плате за указанный период отсутствует.

Ознакомиться с делом можно по ссылке: https://kad.arbitr.ru/Card/a0f905a1-b517-4341-b71a-75a86c6d2a15.

Источник

На программу реабилитации реки Дон может понадобиться порядка 90 млрд руб., сообщает ТАСС со ссылкой на главу Росводресурсов Дмитрия Кириллова. По его словам, проект находится в стадии обсуждения.

«Не хочу никого пугать, но предварительно могу сказать, что она стоит порядка 90 млрд руб.: 26 у нас есть и порядка 75 — это объем дополнительного финансирования. Сейчас мы занимаемся утверждением программы и поиском финансирования, чтобы приступить к последующей реализации», − сказал глава ведомства.

Приступить к реализации программы планируется в 2022 году, она рассчитана до 2030 года, сказал Кириллов. По его словам, главными целями проекта является снижение потерь запасов воды и борьба с повышение солености.

Как сообщалось ранее, инициаторами создания федеральной программы по оздоровлению Дона стали Ростовская и Волгоградская области. Она будет объединять 15 регионов донского бассейна.

Были высказаны предложения о включении в госпрограмму мер по модернизации и строительству очистных сооружений сточных вод, строительству ливневой канализаций в крупных населенных пунктах, реконструкции, ремонта и ликвидации гидротехнических сооружений, биомелиорации Дона и Цимлянского водохранилища различными видами рыб, а также расчистке и экологической реабилитации малых рек, в том числе для расчистки источников для наполнения притоков Дона.

Источник

Председатель правительства Дагестана Абдулпатах Амирханов провел заседание оперативного штаба по организации водоснабжения жителей Махачкалы и Каспийска и предотвращению ухудшения ситуации санитарно-эпидемиологического характера из-за прекращения подачи питьевой воды. Его состав накануне утвердил врио главы республики Сергей Меликов.

Как отметил премьер-министр Абдулпатах Амирханов, проблемы с подачей воды возникли из-за изношенности объектов водоснабжения и водоотведения, уже впоследствии – из-за погодных условий.

Руководитель управления Роспотребнадзора по Дагестану Николай Павлов доложил, что из-за ухудшения качества воды в КОРе приостановлена работа Юго-Восточных водоочистных сооружений и частично прекращена подача воды в Ленинском и Советском районах Махачкалы (около 230 тыс. чел.), в том числе в 23 школы и 20 детских садов.

Работа детсадов приостановлена, школам рекомендовано организовать питание детей только буфетной продукцией с использованием бутилированной воды.

Заместитель главы администрации Махачкалы Эфенди Хайдаков сообщил, что в городе организован подвоз воды с использованием 18 единиц спецавтотранспорта. За ночь роздано около 7 тысяч бутылок объемом 5 литров. Эта работа будет продолжена.

По словам Эфенди Хайдакова, работы по устранению аварии на Миатлинском водоводе продолжаются. К утру 17 марта подготовлена к запуску 3-я нитка водовода Миатли-Махачкала, проводятся мероприятия по очистке воды КОРа.

Обеспечить водоснабжением город при благоприятном исходе планируется сегодня вечером, при неблагоприятном – понадобится дополнительное время.

В Каспийске для подвоза воды привлечено 12 единиц техники, сообщил мэра города Борис Гонцов.

Абдулпатах Амирханов поручил увеличить число единиц автотранспорта и точек раздачи бутилированной воды в Махачкале, сформировать график подвоза. Для обеспечения дополнительной техникой будут привлечены ресурсы муниципальных образований, Комитета по лесному хозяйству РД, Росгвардии, крупных предприятий республики.

Источник

При поддержке и участии РАВВ в Комсомольской правде опубликована очередная статья по разоблачению препарата «Бингсти».

Средство, официально признанное Российской академией наук бесполезным и неэффективным, продолжают принуждать к использованию на водоканалах с целью обеззараживания сточных вод. За годы его применения из платы граждан за коммунальные услуги в канализацию утекли миллиарды рублей без какой-либо санитарно-эпидемиологической пользы для населения.

Средство, официально признанное Российской академией наук бесполезным и неэффективным, продолжают принуждать к использованию на водоканалах с целью обеззараживания сточных вод. За годы его применения из платы граждан за коммунальные услуги в канализацию утекли миллиарды рублей без какой-либо санитарно-эпидемиологической пользы для населения.

Источник

Работы по созданию устойчивого водоснабжения в Крыму и Севастополе идут в плановом режиме, сообщил министр экономического развития России Максим Решетников. Максим Решетников в 13 марта осмотрел основные объекты инфраструктуры на полуострове вместе с властями обоих регионов.

«Отдельный акцент на вопрос водоснабжения. Мы сегодня осмотрели и Бельбек (новый водозабор ‒ ред.) и Бештерекский водозаборный узел (строится для подачи артезианской воды в Симферополь ‒ ред.). Все развернуто, все по плану, плюс идет активная геологоразведка территории, бурение дополнительных скважин на уже существующих источниках», ‒ сказал журналистам Решетников.

Глава Крыма Сергей Аксенов сообщил, что уже в понедельник благодаря запуску новых скважин удастся повысить объем подаваемой в Симферополь воды с 80 тыс. до 92 тыс. кубометров в сутки.

Новый водозабор на реке Бельбек под Севастополем был запущен в опытную эксплуатацию 1 марта, завершаются работы на Бештерекском водозаборном узле для подачи артезианской воды в Симферополь.

Ранее Украина обеспечивала до 85 % потребностей Крыма в пресной воде через идущий от Днепра Северо-Крымский канал. Однако после присоединения Крыма к России подача воды по каналу в республику была полностью прекращена. Вопрос водоснабжения решался за счет бурения скважин и водохранилищ естественного наполнения, которые за последний год существенно обмелели из-за малого количества осадков.

Правительство РФ подготовило комплексный план по обеспечению надежного водоснабжения полуострова. На его реализацию направлено около 50 млрд рублей.

Источник